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从天津湾到环渤海,天津直通“世界之门”

送交者: 狂心中[♂☆★★★★如狂★★★★☆♂] 于 2019-11-26 23:41 已读 592 次  

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《天津湾的战略构想及发展逻辑》系列二:


从天津湾到环渤海,天津直通“世界之门”


中国未来,还看湾区。


南有上升至国家战略的粤港澳大湾区——《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布,将“湾区”建设推至中国区域经济和城市圈发展舞台的最闪光处。“湾区”一词已经成为了繁荣的代名词。


北有环渤海大湾区蓄势待发——全国政协委员、农工党河北省委副主委徐英表示:“如今,建设‘环渤海大湾区’已经具备了条件,这里聚集了一批国际大港,具有相对发达的产业体系,科技创新能力强大。”


京津冀协同发展、“一带一路”建设、雄安新区设立、东北老工业基地振兴,都为“环渤海大湾区”建设提供了重要的机遇。


与此同时,世界经济的中心正从欧美转向亚太地区,而东北亚地区是亚太经济的中心。环渤海大湾区最大的意义,就是抢占东北亚地区发展制高点。


环渤海大湾区也可以与长三角大湾区、粤港澳大湾区共同形成统筹国内国际、协调东中西和南北方的区域发展新格局。


但是,环渤海地区发展面临三大问题,一是环渤海城市“各管一亩三分地”的问题,二是北京的“极化效应”,三是对外开放力度还不够。



而天津,作为渤海滨海地区地理位置最适中、工业基础最为雄厚、经济贸易航运最发达的中心城市,将成为实施渤海大湾区战略的主要滨海重镇。


天时,地利,人和。


中国正处于实现两个一百年奋斗目标的交汇期,同时也处于全球变革最为激烈的时代。走在前列,不仅意味着光荣,更意味着责任,湾区必须成为中国进一步深化改革扩大开放的先锋和闯将。


其中,在天津这一滨海重镇中,滨海新区“最接近海洋”。


153公里长的海岸线在滨海新区区域内,处于国家推进“一带一路”建设、京津冀协同发展等多重战略机遇的叠加期,依托京津冀、面向东北亚的滨海新区恰恰是环渤海经济圈对外开放贸易的重要节点,也是陆丝路与海丝路的交汇点。


由此,在新的时代背景下,天津湾构想应运而生,天津湾不仅是新区的一个规划上的概念,更是观念、战略上的概念。由天津湾至滨海新区及天津,至京津冀世界级城市群,至环渤海大湾区,从天津湾发力,环渤海大湾区媲美粤港澳大湾区,南北呼应,成为改革开放的中国走向世界的一个战略支点。


天津湾构想,由内而外,由浅至深,可提炼为三个维度层次。


从内陆走向港口,天津再出发


世界级港口群对化解瓶颈,促进京津冀协同发展具有重要意义。建立一个以天津港为核心、河北港口为两翼,布局合理、分工明确、功能互补、畅通高效的世界级港口群,势在必行。


首先,比肩北京,天津可以有效发挥其四大直辖市之一、全国重要综合性工业基地、商贸中心、建设中的现代化国际城市等优势地位和资源,承担起更多经济及社会事务。


其次,既可解决渤海湾港口进行合理整合之困,也可拉开港口之间分工上的差异,推动港口群形成更加牢固的合作链条。从上世纪的天津港一路走来,天津悠久的海港历史和浓厚的人文气息又比北京多了几分凭海临风的独特魅力。


天津当前要做的,就是利用国内国际两种资源、两个市场,发挥土地资源和海水淡化资源的优势以及人口和占地面积的比较优势,进一步挖掘自身的发展潜力,凸显自身优势,明确自身定位,拉开港口之间分工上的差异,推动港口群形成更加牢固的合作链条。


实现京津冀协同发展是一个长期过程,天津港大责必担。


从港口走向海洋,京津冀崛起


天津湾战略使命之一,是向海发展,但区域海洋战略性主导产业的进一步发展离不开与陆域经济的协调和互动。


目前,天津市陆域经济与海洋经济的比例大约为7:3,这是海洋经济与地方经济协调发展、相互促进的结果。依靠海洋战略性主导产业的带动效应,使其与陆域相关产业持续协调的发展。


因此,天津湾的使命,不仅仅是狭隘地振兴海洋经济,而是解放传统工业对天津尤其是对滨海地区的束缚,面向全国,从经济发展模式、推动创新和完善市场体系等多个方面进行更加有力的改革和开放。


观察世界成熟湾区的发展,其皆具备的明显共同特点是——强大的科技创新能力、完善的金融系统和超高的开放程度这三大动因。目前天津在这些方面尚有不少提升空间,但毋庸置疑的是,天津需要以开阔的国际视野,高标准地规划未来发展道路。



具体来说,就是要促进高新技术产业、商贸、金融、旅游竞相发展,形成一个以新型产业外向型经济为主导、以自由港区为发展方向、依托产学研用地域优势,建设基础设施配套服务齐全、高度开放、极富创新活力的现代化经济新区,还要鼓励多种经济形态共同发展,释放民营经济活力,目的是把天津建成北方市场化程度最高、最开放的城市。


在天津湾构想背景下,滨海新区将凭借独特的区位优势和全方位的政策支持,对城市发展做出全新定位,创建高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,积极辅助天津成为“一带一路”重要战略支点。


从天津湾到环渤海大湾区,从京津冀走向世界


无疑,天津湾构想将有效提高港区实力,与粤港澳大湾区以及事实上的沪杭甬大湾区成为中国对接世界的三大湾区。


对内,建设大宗商品交易所、打造基于金融产品的商品定价权、构建具有世界影响力的商品物流指数等。天津港从物流到信息流进行升级,遵循“物资流-人才流-信息流-资金流”方向进行一步步的转变,将天津从竞争能力和态势上进行本质提升。


对外,打造国际湾区,推动科技创新和发展新经济。天津港将建立国际物流中转分拨基地,并提供保税加工、保税仓储、信息服务等增值服务,以期在未来把天津成为日韩等国面向中亚、欧洲的新平台和出口货物配送中心以及我国游客出境游的重要节点港口。


总之,天津要统筹陆海空交通基础设施和国际通道建设,加强港口资源整合,加快陆海联运通道的建设,构筑以海港为核心,海路、铁路、公路、航空、管道运输五位一体的综合运输体系,形成国际物流枢纽,打造全球海上门户。


天津湾在中国改革开放的落子,一是担当中国深化改革的排头兵,二是率先建立高质量的经济发展体系,三是充当国家现代化的先锋,率先进入法治社会,促进国家进一步深化改革和扩大开放。


从城市范围来看,天津会出一条不同于一般港口城市的“向海发展”之路。通过天津港功能开发,天津的物流业、金融保险业、总部经济等将得到快速发展,代表未来产业希望的战略性新兴产业更将因此获得有力支撑。


从国家范围来看,发挥天津作用打造中国北方经济新引擎,是实现京津冀协同发展使命,促进环渤海地区发展、带动三北腹地、协调南北发展的内在要求。天津湾战略可以加强区域间协作,打造京津冀“海上门户”,与雄安新区加强产业对接、交通互联和开放合作,打造滨海新区高效便捷的出海通道和物流平台,加快建设世界一流绿色智慧枢纽港口。


未来就在眼前,构想已初成,但天津能否做到,且看政府的智慧、胆识和勇气。

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