美议员推出《无限制法案》 拟制裁物质支持俄罗斯的中国企业
美国众议院中共问题特设委员会主席加拉格尔(Mike Gallagher)上周三(4月17日)联袂三名跨党派议员,提出《无限制法案》(NO LIMITS Act),意在对为俄罗斯提供物质支持的中国军事公司实施“全面封锁制裁”。“多年来,中共向俄罗斯提供了致命援助,以支持普京对乌克兰的侵略战争,”加拉格尔在一份声明中表示:该议案发起人之一、即将接任加拉格尔主席一职的共和党籍众议员穆勒纳尔(John Moolenaar)表示:“这项立法将加大对与俄罗斯合作的中国军事企业,及帮助中国军队现代化的公司的制裁力度。美国人民将从这项立法中受益,因为这将使俄罗斯和中国更难联合起来反对我们的国家。”这项议案的文本显示,给予美国政府认定的中国军工企业180天的宽限期退出俄罗斯市场,否则将面临美国的全面制裁。《无限制法案》还将指示国防部确认最有可能通过中国转移的出口管制技术,对这些技术实施更强有力的全面控制,并授权商务部拒绝任何出口许可证的权力。此外,基于该议案,美国总统还将被赋予制裁任何参与军事现代化的中国公司的权力。议案还详细列出一份涵盖50多家中国公司的名单,包括奇瑞、哈弗、长安等对俄出口的中国车企,及中芯国际、旷视科技、海康威视等已被美国政府认定的中国军工企业。专家:恐难改变俄乌战争进程 美国智库兰德公司(RAND Corporation)国际防务高级研究员何天睦(Timothy Heath)书面回复本台问询时分析说,拟议立法的主要目的是为了阻止中国提供可能使俄罗斯获胜的军事援助,但在他看来,新法案即使可能让一些中国企业望而却步,但其影响仍相对较小。“中国对俄罗斯的援助并非是俄罗斯赢得战争的主要因素。(俄乌真正陷入胶着的)主要原因是乌克兰无法获得与俄军队相抗衡的武器和人员。”他说:“因此,《无限制法案》不太可能扭转战争进程,而且可能只会产生很小的影响。”美国萨姆休斯顿州立大学政治学系副教授翁履中亦认为,相关议案的象征意义比实际意义更大,执行阶段阻力仍在。
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