香港政府可以阻止李嘉诚售卖港口的交易吗
李嘉诚家族控制的长江和记本月初宣布与美国贝莱德牵头的财团达成原则性协议,拟出售旗下和记港口集团80%的资产。这一交易涉及全球23个国家的43个港口及配套物流网络,这是近年来全球最大的港口出售案之一。
巴拿马运河港口之前特朗普总统声称长江和记在巴拿马运河两端拥有两个主要港口,对美国构成国家安全问题,因为这些港口“由中国运营”。贝莱德的这笔交易宣布后,特朗普对其大加赞赏。巴拿马运河港口中国港澳办多次转载质疑长和港口交易的文章,“莫天真,勿糊涂”,“伟大的企业家都是铮铮爱国者”,质疑长和为何轻易将这么多重要港口转让给“不怀好意的美国势力”。香港特区行政长官李家超表示,这笔交易引发的关注“值得重视”。 售卖43个港口被看作是中美博弈的新战场。中国官方可以直接下场,出台禁止出售的法规。长和是香港企业,中央政府插手可能要经过香港政府,目前是掀起舆论战。长和回应称,交易是纯商业性质。长和与贝莱德牵头的财团预计在4月2日或之前签署最终文件,但有分析师称,该交易已经引发地缘政治疑虑,会涉及一系列尽职调查、监管批准的程序,需要进一步观察。 巴拿马运河港口有说光骂李嘉诚没有实质作用,如何有效阻止李嘉诚交易,才是关键,所幸当下港口的交易只是处于处协议阶段,仍有145天谈判期,现在是阻止李嘉诚交易的关键时期!
1,利用法律武器,启动国安审查与反垄断调查,精准打击美国资本财团,将交易扼杀在协议阶段。2,国家资本强势介入,截胡击退美国财团!中资企业买下这些港口?3,外交与舆论战:国际施压与民意倒逼。倒逼什么呢?可能是逼长和实业自己取消这个交易。
4,以利益置换换取交易终止。(利诱)
用利益迫使长和实业主动放弃交易。用利益置换取得“让卖家不卖”了。5,强硬姿态捍卫核心利益。也许,这就是动用国安法这一条。美国财团购买李嘉诚43个港口的行为可能触犯了中国反垄断法和国家安全审查制度,存在被叫停的风险。 巴拿马运河香港能用的就是《香港国安法》中的国家安全审查,以威胁国家安全为理由否决这个交易。据媒体报道,“被问及港府将如何依法依规处理相关交易、是否会引用《香港国安法》时,李家超只重申三点看法,未再作出解释。记者再追问港府将如何依法依规处理时,李家超也只是再重申当局会依法依规处理。”香港国安法中虽然也有一些兜底条款,但引用《香港国安法》否决一个并不涉及中国内地和香港资产的交易,同样是非常勉强的。美资欧资联手购买并不在中国的几十个港口泊位,就威胁中国国家安全了?这个威胁论需要强有力的论证来支持。 巴拿马运河香港硬上,美国也硬上呢?即使香港否决交易,也强行完成交易呢?长和以及出售港口主体都是注册在Cayman,理论上可以不管中国的反对,强行完成变更。在中国反垄断法下,一项交易是否需要事先向中国反垄断法执法机构申报(且必须在获得批准后交易才能实施),通常看两点:一是该项交易是否构成经营者集中;二是该项交易是否达到了国务院规定的经营者集中申报的营业额标准,即参与集中的所有经营者上一会计年度在全球的营业额合计超120亿元且其中至少两个经营者中国境内营业额超8亿元;或者,参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超40亿元且其中至少两个经营者中国境内营业额超8亿元。按照上述规定,长和出售海外港口交易似乎无需向中国反垄断执法机构申报。
理由在于:尽管由于港口控制权易主,该项交易构成经营者集中,但考虑到此次交易不涉及出售中国境内港口,被出售标的在中国境内的营业额为0,未达到国务院规定的经营者集中申报的营业额标准(从目前报道看,被出售港口均位于中国境外,当然,若实际上被出售标的在中国境内有营业额,且营业额超过8亿元,则此项交易就应当按照通常情形申报)。巴拿马现在退出了共建“一带一路”倡议。对长和集团的港口特许经营权也发起“违宪”调查。
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