日前，美国国会参议院人工智能小组创始人海因里希和波特曼及参议院商务委员会成员布莱恩·沙茨联合，提出了“人工智能倡议法案”。法案要求制定国家战略，未来5年投资22亿美元推动人工智能技术发展。

特朗普的“高参”之一、白宫科技政策办公室副主任克拉希欧斯曾说：“美国政府将确保美国在人工智能领域的领先地位。”为了达成这一目的，美国都用了哪些招儿？

这法案，招数很具体

“人工智能倡议法案”提出的措施手段很具体。

首先成立“一室两会”，分别是国家人工智能协调办公室、人工智能跨机构委员会和人工智能咨询委员会，加强政府内跨机构协调，促进非政府专家参与，制定推动人工智能研发的国家战略规划。

二是要求美国国家标准与技术研究所（NIST）明确“指标”，以制定旨在评估人工智能算法性能和“学习”数据库质量的行业标准。该工作每年预算4000万美元。

三是要求国家科学基金会新建5个“多学科人工智能研究和教育中心”，以资助人工智能技术、教育和社会影响方面的研究。每个中心每年的预算高达2000万美元。

四是要求能源部制定一个人工智能研究计划，建设最先进的计算设备，优先提供给政府和科研机构人工智能领域研究人员使用。此外，能源部将5年投资15亿美元建立5个人工智能研究中心。

信息技术与创新基金会（IITF）高级研究员约书亚表示，美国人工智能领域竞争力的未来取决于决策者怎样有效地支持创新。“人工智能倡议法案”为联邦政府加速和加强人工智能研发提供了明确、具体的步骤，将确保美国全球科研领导者的地位。

大战略，总统亲自签

在美国政府眼里，人工智能有多重要？今年2月11日，美国总统特朗普签署旨在“维持美国在人工智能领域的领先地位”的总统令，亲自启动“美国人工智能倡议”战略，倡议书明确写道：“随着全球人工智能领域的创新加速，美国不能袖手旁观！”该战略虽未提出具体措施，但明确了确保美国在人工智能领域的领导地位，应对大国竞争和全球挑战的战略目标。

“美国人工智能倡议”明确指出5个重点发力方向。第一是研发方面，将人工智能作为基础研发投资的重点。第二是资源共享方面，联邦机构人工智能领域的数据、算法等应向研发人员和企业开放。第三是标准规范方面，白宫科技政策办公室和商务部等机构将制定人工智能技术的标准体系。第四是人才培养方面，加强培养具备创新能力和必备知识结构的从业人员和产业工人。第五是国际合作方面，美国将在人工智能领域与全球其他国家开展合作。

事实上，早在2016年10月，时任美国总统奥巴马就在白宫前沿峰会上发布了《国家人工智能研究和发展战略计划》报告。同年12月20日，白宫又发布题为《人工智能、自动化与经济》的报告，认为应对人工智能带来的“自动化”经济，将是下届政府面临的挑战之一。

新技术，军方走在前

就在特朗普签署“美国人工智能倡议”的第二天，美国防部发布《2018年国防部人工智能战略摘要》，提出利用人工智能技术保障国家和公民安全、拓展人工智能在美国全球防御体系中的应用等战略目标。

摘要认为，国防部应在态势感知和决策、增强作战装备的安全性、实施预测性维修和补给、精简业务流程等领域推广人工智能应用；加强与高科技企业、学术界、全球盟友和伙伴在人工智能领域的合作，在人工智能初创企业等与国防任务之间搭建桥梁；采取措施，招募、培训、提拔和留住领先的人工智能人才；同时重视人工智能技术军事应用的伦理与安全，制定人工智能国防应用原则，提出全球接受的军事人工智能指南。

美国军方在推动人工智能技术发展上一直走在其他政府部门之前。2018年6月，美国防部成立联合人工智能中心（JAIC），以加快人工智能装备交付速度，扩大人工智能在军事领域的应用范围，利用人工智能技术增强国防优势。同年9月，美国国防部高级研究计划局（DARPA）主任史蒂文·沃克宣布，未来5年，DARPA将在人工智能项目上投入20亿美元。今年3月，国防部公布2020财年预算草案，其中用于人工智能和机器学习领域的资金高达9.27亿美元。